Мы видели, что в конституции советского коммунизма для каждого взрослого человека, за исключением лиц, лишенных прав по закону, предусмотрены особые положения его участия и представительства в трех отдельных качествах, а именно: как гражданина, как производителя и как потребителя. К этой, не имеющей себе равных, подробно разработанной системе представительств мы теперь должны присовокупить искусственно построенную категорию, которую лучше всего определить как категорию сверхграждан. Эти мужчины и женщины не отстранены от обычной жизни или обыкновенной гражданской деятельности. На них лежит сознательная ответственность более великая и более глубокая, чем ответственность рядовых людей. Их поведение должно стоять на более высоком уровне, они подчинены более строгой дисциплине. Они, по сути дела, отобраны из массы для выполнения специального призвания 1, для выполнения особой обязанности, основанной на определенном кредо, а именно на «марксизме», периодически интерпретируемом авторитетами. Эта избранная организация, повсюду известная как коммунистическая партия, или просто «партия»: все, кто к ней не принадлежит, являются «беспартий-ными»,-вполне может считаться наиболее важной частью действительной конституционной структуры СССР1. Однако необходимо отметить, что в отличие от уже описанных нами разделов конституции СССР, где речь шла о многообразной демократии человека-гражданина, человека-производителя и человека-потребителя, коммунистическая партия по конституции или иному закону не имеет органической связи с советским правительством. Ни организация, ни деятельность компартии даже не упоминаются в Основном законе или в каких-либо конституционных дополнениях к последнему. Партия не обладает также какими-либо правомочиями по закону ни в отношении жителей Советского Союза, ни даже в отношении собственных членов. Единственные взыскания, которые партия может применять для воздействия на своих членов,—это выговор и исключение, что, однако, не влечет за собой потерю гражданских прав. Закон не предусматривает для членов партии никаких привилегий. Каждый из них лично, как и остальные граждане, обязан повиноваться законам страны, и за любое деяние, преследуемое по закону, они могут быть привлечены, привлекаются к ответственности и подлежат наказанию, как и все люди. Коммунистическая партия фактически занимает в правовом отношении почти такое же положение, какое занимает или занимал римско-католический монашеский орден, например иезуиты, в римско-католической стране. Если партия оказывает свое влияние и руководит политикой отдельных лиц и органов власти, она делает это исключительно путем убеждения. Если она осуществляет свою власть, она делает это «воздействуя на сознание» своих членов и проводя их на официальные посты
на основе голосования, в котором участвуют массы. Но даже когда члены партии и не являются должностными лицами, они выступают как миссионеры среди беспартийных граждан в различнейших организациях во всем СССР. Вот каким путем партия обеспечивает своей политике одобрение или, по крайней мере, согласие народа.
Коммунистическая партия со времени своего основания переменила не только свое имя, но и свою функцию. Она была создана как большевистская секция Российской социал-демократической партии, прежде всего в качестве орудия революции. Она развивалась и усиливалась после захвата власти в октябре 1917 г. как орган для утверждения революции и для руководства ею. Ныне, и в этом убедится всякий, изучающий политические науки, она существует, главным образом, как средство, при помощи которого народы Советского Союза, в их многообразном участии в управлении страной, которое мы описали выше, постоянно получают идейное руководство. Руководить не только в центре или сверху, но повсеместно—на заводе, в колхозе или на перевыборных собраниях—такова пожизненная обязанность, которую принимает на себя добровольная членская масса этого замечательного содружества. Фактически, в качестве составной части конституционной структуры СССР, создано высокоорганизованное призвание водительства.